長期以來，“煤炭大省”山西以資源采掘業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，以及隨礦建
居的發(fā)展模式，造成一部分大中型煤炭企業(yè)的管理機構分布于城市之外，免蒸加氣塊設備形成大量獨立工礦區(qū)。這些工礦區(qū)與所在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，服務功能不完善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以形成對城鎮(zhèn)化的有效帶動。
這次選取的大同市同煤東周窯煤礦、朔州市中煤平朔東露天煤礦、忻州市晉能集團王家?guī)X煤礦、太原市煤氣化龍泉煤礦、呂梁市焦煤斜溝煤礦等5市5礦，是作為2013年的先行試點，并由試點煤礦所在市政府牽頭編免蒸加氣塊設備制“以礦建鎮(zhèn)”實施規(guī)劃。
據(jù)悉，“以礦建鎮(zhèn)”試點將建立產(chǎn)業(yè)化帶動機制，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，依托當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展包裝儲運、貿(mào)易營銷、信息咨詢、餐飲商貿(mào)等服務業(yè)，實現(xiàn)“企業(yè)用工本地化”，完善公共服務體系，并對壓煤村莊實施整村搬遷，解決搬遷村民就業(yè)。
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